
1. 场景业务规则
南宁市“智慧人才”一体化服务平台将全市人才业务“一个平台” 服务对个人事项,通过南宁人社微信公众号、微信小程序、APP中的“ 南宁人才服务站 ”和“南宁有才测评站”统一服务;对单位事项,通 过南宁人社网上办事大厅的人才服务模块统一服务。将人才政策、资讯、待遇、服务、招聘等深度融合,实现了人才政策“一站宣传 ”、人才资讯“一窗浏览 ”、人才待遇“一键测评 ”、人才服务“一网通 办 ”、人才招聘“一体服务 ”。统一业务受理、统一材料审核、统一 结果反馈,“一套材料、一次申报、一站办结”。

平台架构
2.数据获取
(1)平台数据获取。“智慧人才”一体化服务平台作为底层技术 平台支撑上层业务系统,平台数据获取主要来源于各场景业务系统。 以高层次人才首次购房补贴场景示例:链上数据来源于各部门系统, 包括该层次人才类别,社保缴费信息,住建局备案信息、不动产登记 信息等关键字段信息,不在需要办事人员或单位提供相应材料。

数据架构
(2)数据融合。将人口登记、社保登记、人力资源市场求职招聘 登记、以及机关事业单位实名登记等政务数据深度融合,实现信息互 联互通、实时共享。平台通过将大数据、云计算、区块链等先进技术 融合应用,推动人才数据智能分析、人才补贴智能核算、人才资金上链监管。
3.应用场景亮点
(1)变“人才来回跑”为“部门协同办”,人才服务事项全部集 成。平台无论在对外服务还是对内经办,无论线上还是线下,无论本 级还是县(市、区),79项人才政策一并归集、68项人才服务一并提 供,群众看得清清楚楚、经办人员弄得明明白白。实现服务集成。做 到人才政策、人才资讯、人才待遇、人才服务、人才招聘“一体服务” ; 人才只需登录一个“小程序 ”,就可以享受“打包办”“套餐式” 服务。
(2)变“人找政策”为“政策找人”,人才服务工作更加智能。 将68个事项、79项政策文件,组合设计出370种测评规则、60个优惠待遇,成功实现了人才精准“ 画像”和政策速配。人才只需勾选符合自身的条件选项,一键便能精准测出所处的层次类别及匹配的政策待遇。开展智能服务。平台通过对人才身份的智能识别,就能对申报信息智 能提取、对申报材料智能整合、对经办业务智能审核,服务更加精准、 更加高效。开展智能监管。人才办事实现线上线下“随机分配、随意 查询、随时跟踪 ”,服务更加阳光、更加放心;人才管理实现全业务 “智能监控”、全流程“智能预警”,提高了监管和决策水平。
4. 经济社会效益
(1)告别“碎片化”管理,实现全市人才服务信息化“一盘棋” 建设。针对普遍存在的人才政策碎片化、人才服务部门化问题,南宁 市全面打破部门壁垒,将全市41个单位68个人才服务事项全面梳理、 统一规划,统一开展信息化建设。
一是全市人才事项“一个系统 ”管理。打破原按部门各建系统的 格局,按照“受理全部进入;经办能进尽进;服务全部监管 ”的总原 则,建立全市统一的“智慧人才 ”一体化服务平台系统。结合人才事 项办理现状,按照“本级先行、县区分步 ”的推进计划, 目前有48个 市本级事项,20个县区事项上线运行。
二是全市人才业务“一个平台 ”服务。发挥平台数据“聚通用” 优势,将散落在市、县区(开发区)的组织、人社、科技、工信、教 育等41个部门68个人才服务事项统一对外服务、业务受理、材料审核、 结果反馈,实现“一套材料、一次申报、一站办结 ”。对个人事项,通过南宁人社微信公众号、微信小程序、APP中的“南宁人才服务站” 统一服务;对单位事项,通过南宁人社网上办事大厅的人才服务模块 统一服务。
三是全市人才办事“一个标准 ”规范。统一建立“受审分离 ”机 制,实行“受理不办理、办理不见面 ”;统一规范办事指南,明确业 务办理流程、时间、材料;统一规范办事流程,实行“分类审核、分 级复核”;统一服务监督,实行限时办结和服务跟踪机制,全程跟踪、 阳光服务,让人才“办事不求人”成为常态。
(2)告别“单一化 ”服务,实现全市人才政策宣传、待遇测评、 打包办事、求职招聘“一体化”服务针对服务分散、管理割裂带来的服务单一化问题,平台将人才政 策、资讯、待遇、服务、招聘等深度融合,让企业或人才登录一个“ 小程序 ”就摆平“找政策”“找工作”“领待遇”等多个事情。
一是人才政策“一站宣传”。在“人才服务站 ”建立两个模块:点击“人才资讯”,人才活动、服务动态轻松浏览;点击“人才政策” , 人才政策、办事指南清晰展示。让人才政策更好“找得到”、更能 “看得懂”、更快“办得了”。
二是人才待遇“一键测评”。创新推出“南宁有才测评站”,将 41个部门、68项政策、370项待遇的兑现条件排列组合,只需简单勾选, 系统便智能测算和自动匹配相应的人才头衔、标签、待遇,实现人才与政策一键适配;并根据测评结果,推荐匹配服务事项。“测评站”推出以来,已吸引5. 11万人主动体验。
三是人才服务“一网通办”。在“人才服务站 ”和测评结果页面 设置“人才服务 ”链接,实行人才服务“一件事 ”打包办。打包事项 分成人才认定、奖补、住房服务、学费代偿等10大类, 自动整合信息 和材料,智能实现少填表、少证明、少跑腿。 目前已上线43项个人服 务事项,合计减少重复填报信息284项、减少表格29张、减少证明材料 26份。
四是求职招聘“一体服务”。与“智慧人社 ”求职招聘服务平台 深度衔接,提供“建简历”“找企业”“找岗位 ”“找招聘会 ”等服 务。人才只需填写就业意向等信息,平台就自动精准匹配推送岗位、 招聘会;目前,平台动态储备2万多家企业、30万余个活跃岗位。单位 网厅对应设置“人才招聘 ”栏目,方便企业发布招才简章、进行简历 检索。
(3)告别“割裂化 ”监管,实现全市人才数据、人才项目、人才 平台、人才资金等“一张网”监管针对人才工作部门多、政策多、项目多等带来的监管难题,平台 实行全市人才数据、项目、平台、资金等统一管理,为有效监管提供 技术支撑。
一是人才数据实现“一张网 ”管治。联动全市人口登记、社保登 记、机关事业单位实名登记等数据,建立以身份证号码和单位统一信 用代码为轴的人才数据库,清晰掌握全市人才数量、地域分布、行业 分布、层次类别、人才需求,实现实时监控、动态分析、综合研判。
二是人才项目实现“一张网”管理。全面汇集人社、科技、工信、 教育等部门的人才项目数据,分步推进历史项目补登入库,建立全市 人才项目数据库;建立项目查阅调度机制,加强对项目储备、审批、 实施、考评的分析研判,从全市层面为项目评审、效益评估、政策完 善等提供科学依据。
三是人才平台实现“一张网 ”管维。整合汇集全市科技孵化器、 创业孵化基地、人才小高地等人才服务平台,建立人才平台服务地图 和管控机制,动态调度平台运行、资金补助等情况,为平台建设提供 参考依据。
四是人才资金实现“一张网 ”管控。建立人才资金运行监控和绩 效评价机制,全面评估人才资金使用绩效,跟踪人才资金预算、执行 进度、运行效果,保障资金安全。